День местного самоуправления

Подробности

Опубликовано 18.04.2025 10:24

День местного самоуправления отмечается ежегодно 21 апреля, установленный Указом Президента РФ № 805 от 10 июня 2012 года, «в целях повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества».

В этот день в 1785 году императрицей Екатериной II была утверждена «Жалованная грамота городам», фактически положившая начало развитию российского законодательства о местном самоуправлении.
«Грамота на права и выгоды городам Российской Империи» (так звучало полное название исторического документа) состояла из Манифеста, 16 разделов и 178 статей. При его подготовке были использованы материалы уложенной комиссии, Цеховой устав, Устав благочиния, Учреждение для управления губернией, а также образцы зарубежных документов — шведский Цеховой устав и прусский Ремесленный устав. Жалованная грамота закрепила за населением городов единый сословный статус вне зависимости от профессиональных занятий.
История образования и развития местного самоуправления в России берёт своё начало с 50-х годов XVI века, пройдя различные преобразования в дореволюционный и советский периоды. Местное самоуправление в общепринятом современном смысле этого слова было введено в России в 1864 году после крестьянской реформы 1861 г.
В Древней Руси местное самоуправление осуществлялось в вечевой форме. Вече — собрание всех свободных жителей — современные историки и политологи считают проявление непосредственной и прямой демократии. Особое развитие вечевая форма управления получила в свободных городах (Пскове и Новгороде). Новгородцы и псковичи выработали, по их мнению, наиболее стабильную форму полномочного народного собрания. Согласно принимаемым в то время грамотам, для признания вече устанавливался определенный состав участников. Однако инициаторами созыва вече могли выступать как народ в целом, князья, так и отдельные частные лица.
Развитие местного самоуправления было связано с земской и городской реформами Александра II. Положение о земских учреждениях 1864 года ввело выборные губернские и уездные земские собрания, которые заведовали местными хозяйственными делами. Органами городского самоуправления с 1870 года стали городские думы и управы. Однако уже при Александре III органы местного самоуправления попали под контроль правительственных чиновников.
После революции 1917 года идея самоуправления была забыта — вплоть до конца 1980-х годов, когда в стране началась реформа государственной власти. Конституция РФ, принятая в 1993 году, закрепила самостоятельность местного самоуправления. Его реформирование и развитие продолжается и по сей день.
Российский период развития местного самоуправления был ознаменован принятием системы законодательства по вопросам местного самоуправления. Закон СССР от 09.04.1990 N 1417-1 «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» определил общие начала местного самоуправления и местного хозяйства в Союзе ССР. Закон РСФСР от 06.07.1991 N 1550-1 «О местном самоуправлении в РСФСР» определял, что местное (территориальное) самоуправление в РСФСР — система организации деятельности граждан для самостоятельного (под свою ответственность) решения вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических, национально-этнических и иных особенностей, на основе Конституции РСФСР и законов РСФСР, конституций и законов республик в составе РСФСР.
Федеральный закон № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.
В соответствии с Конституцией РФ местное самоуправление осуществляется гражданами (путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления) на всей территории страны в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.
В современной России на органы местного самоуправления, в частности — на муниципалитеты, возложены ответственные задачи. От эффективности их деятельности во многом зависят состояние и совершенствование социальной инфраструктуры городов и поселков, обеспечение порядка в жилищно-коммунальном хозяйстве, благоустройство территорий, качество предоставляемых услуг, а значит — и качество жизни граждан. Причем важно также поддерживать и значимые общественные инициативы, исходящие от граждан, создавать условия для участия людей в определении приоритетов развития родных городов и поселков, в реализации проектов и программ. В 2024 году Указом Президента РФ было установлено новое почетное звание — «Заслуженный работник местного самоуправления Российской Федерации».
#МСУ2025 #МестнаяВласть23 #БудущееЗаНами